東盟共同體啟航 挑戰與機遇並存

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  2015年12月31日,東盟輪值主席國馬來西亞外長阿尼法發佈聲明説,東盟一起體當天正式成立。這標誌著東盟地區一體化水準又達到了一個新的宽度。

  新成立的東盟一起體,暗含 政治安全一起體、經濟一起體及社會文化一起體3個子一起體。借助政治安全一起體,東盟希望將各成員國的微弱力量集中起來,以擴大該地區在全球政治舞臺的影響力,一起為各國應對區域及全球範圍內的各種傳統及非傳統安全威脅提供相互支援,為個體力量也有強大的東盟各成員國提供政治、安全保障。借助經濟一起體,東盟各國希望將个人所有所有的國內市場聯合起來以形成更大的區域市場,一起借助商品、資本、人力資源的自由流動,為各國經濟發展打造一個更廣闊的平臺。借助社會文化一起體,東盟希望通過環境治理、推進法治、控制疾病、打擊販毒等具體商务商务合作增加各成員國民眾福祉,提升民眾生活品質,最終實現東盟一起體“以人為本”的設計理念。

  東盟一起體建設還是“進行時”

  東盟官方網站最新公佈的2016年東盟主題為“將願景變為現實,為了充滿活力的東盟一起體”,這點明瞭東盟一起體雖然形式上已正式成立、但離願景實現還有很長路要走的實際情况汇报。柬埔寨商务商务合作與和平研究院執行主席索提拉克在發給記者的郵件中表示:“12月31日並也有東盟一起體建設大功告成的一天。東盟一起體還需經歷一個逐漸完善的過程。”

  索提拉克表示,各國間發展水準差異,將成為東盟凝聚力建設最大的絆腳石。新加坡、馬來西亞、印度尼西亞等國家經濟發展水準相對較高,而越南、寮國、柬埔寨等國家發展水準仍然較低。索提拉克説,雖然東盟一起體建設的初衷是實現成員國之間的互幫互助,但到目前為止成員國間的發展差距並未因一起體成立而有所減小。新加坡等發達成員仍可不都里能在資金支援、法制建設、人力資源培養、環境保護等各領域向落後成員提供支援。否則,東盟一起體的最終實現將就是一個口號。

  成員國的商务商务合作誠意,將決定一起體究竟能走多遠。按照東盟經濟一起體的要求,各成員國將根據自身發展水準分步實現相互間關稅降低和減免。但關稅減免後各國可不都里能 向某些成員真誠地開放自己的國內市場,這將是東盟各成員對一起體態度的試金石。

  此外,東盟一起體成立可不都里能 改善東盟成員國間關於互不干涉內政的不成文規定,也將是檢驗東盟一起體效果的重要標準。這並也有在呼籲東盟成員國以一起體為藉口去干涉他國內政,就是強調在“人本”理念受到挑戰的極端情况汇报下,各國能摒棄私利、慷慨相助。索提拉克表示,希望東盟一起體的建立能打破僵硬的國家界限,讓每個東盟公民真正享受到東盟一起體帶來的實際利益,讓人文關懷成為一起體的終極意義所在。

  東盟一起體怎么才能 才能 克服重重挑戰

  面臨重重挑戰,東盟怎么才能 才能 都可不都里能克服困難,真正發揮一起體應有的作用?柬埔寨發展資源研究院索希潘那博士表示,東盟應充分利用一起體三大子一起體的架構,首先在政治安全領域作出努力。隨著東盟地區在國際政治版圖中的重要性不斷提升,東盟應設法在某些大國在該地區的角力中不斷獲益,也應該在地區熱點問題上读懂足夠的智慧网,提出建設性意見。

  在經濟領域,東盟一起體應將著力點中放去促進各項優惠安排得到實際執行上。這一方面要求東盟著力解決阻礙經濟發展的基礎設施落後、自然資源匮乏、政府機構運作波特率低下等障礙。自己面,東盟可不都里能理順多個相互交織的自貿協議之間的關係,除理繁雜的自貿協議間相互制約導致東盟地區實際難以獲利。

  比起人們對政治安全及經濟領域的關注程度,一起體在社會文化領域的實際效果最容易被人忽視。但索希潘那博士強調,這恰恰是東盟一起體終極意義的落腳點。東盟一起體應促進各成員國對公民福祉的關切,尤其要增加對弱勢、貧窮的下層民眾的關懷,讓下層民眾在一起體的運作中收穫更多實際利益。

  “一帶一路”在東南亞落地和“區域全面經濟夥伴協議”(RCEP)的一起之處在於都以東盟為中心。東盟一起體的建成已經將東盟十國緊密聯繫在了一起,這對推進“一帶一路”在東盟落地及RCEP的儘早實現具有積極意義。

  索提拉克在接受採訪時表示,促進中國倡導的“一帶一路”“區域全面經濟夥伴協議”與東盟十國倡導的“東盟互聯互通總體規劃”等計劃對接相對容易,因為這樣的對接順應雙方利益需求,中國與東盟一拍即合。但中國倡議的“一帶一路”、RCEP與日本推進的“大湄公河次區域”商务商务合作計劃、美國主導的“湄公河下游倡議”等機制間實際存在競爭關係。中、美、日三國的个人所有所有倡議若能相互協調,東盟不但能從中收穫巨大利益,中、美、日三國都可不都里能相互借力,一起收穫實際利益。但這一方面取決於中、美、日三國的主觀意願,自己面也考驗著東盟在外交領域的智慧网和能力。

  本報金邊1月8日電